כללי אתיקה לדייני בתי הדין הרבניים

עדימ ירגאמ

םיינברה ןידה יתב יניידל הקיתא יללכ

"בי"ד של שלושה ... צריך שיהא בכל אחד מהם שבעה דברים ואלו הן: חכמה וענוה ויראה ושנאת ממון ואהבת האמת ואהבת הבריות להן ובעלי שם טוב. וכל אלו הדברים מפורשים הן בתורה. הרי הוא אומר: אנשים חכמים ונבונים, הרי בעלי חכמה אמור. וידועים לשבטיהם, אלו שרוח הבריות נוחה מהם. ובמה יהיו אהובים לבריות, בזמן שיהיו בעלי עין טובה ונפש שפלה וחברתן טובה ודבורן ומשאן בנחת עם הבריות. ולהלן הוא אומר אנשי חייל - אלו שהם גבורים במצוות ומדקדקין על עצמם וכובשין את יצרן עד שלא יהא להן שום גנאי ולא שם רע ויהא פרקן נאה ובכלל אנשי חיל - שיהיה לב אמיץ להציל עשוק מיד עושקו. כענין שנאמר: "ויקם משה ויושיען". ומה משה רבינו עניו אף כל דיין צריך להיות עניו. יראי אלוקים כמשמעו. שונאי בצע - אף ממון שלהם אינן נבהלים עליו ולא רודפין לקבץ ממון שכל מי שהוא נבהל להון חסר יבואנו.

אנשי אמת - שיהיו רודפין אחר הצדק מחמת עצמן בדעתן. אוהבים את האמת ושונאין את החמס ובורחין מכל מיני העוול. (רמב"ם הל' סנהדרין, פ"ב הל' ז').

הדיין מצווה לשפוט משפט צדק ולעשות את מעשה המשפט. כצווי התורה המבוארים בשו"ע ובפוסקים וכפי שנקבעו בתקנות הדיון.

זו הצהרת הדיין: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, לשפוט את העם משפט צדק, לא להטות משפט ולא להכיר פנים".

במילוי תפקידו לא יהיה הדיין תלוי באיש. בפועלו ישקוד על אי תלותה של מערכת בתי הדין, ויקפיד על קיומה בכל דרכיו, בענייני שפיטה ובכל תחום אחר בו הוא פועל.

דיין לא יהיה פעיל בתחום הפוליטי.

דיין ינהג בכל עיסוקיו באופן המונע מראש אפשרות לניגוד אינטרסים בין תפקידו השיפוטי לבין כל פעילות אחרת.

דיין לא ינצל את מעמדו כדי לקדם את ענייניו הפרטיים, או את ענייניהם הפרטיים של אחרים, שלא כדין.

נייר המכתבים הרשמי של בית הדין ישמש את הדיין רק בהתכתבות הנוגעת לתפקידו.	.א

דיין רשאי לציין את תוארו כדיין על נייר המכתבים הפרטי שלו, על כרטיס הביקור, על שיקים או על מסמכים אחרים המשמשים לזיהויו. ואולם, דיין לא ישתמש במסמך הנושא את תוארו כדיין בפניות בהן כלולה בקשה להיתרים או לרשיונות, או בהעלאת השגות או בקשות, בהן עלול השימוש בתוארו להיראות כנסיון להשיג מעמד מועדף, שלא כדין.	.ב

דיין רשאי לציין תוארו בכל ספר או מאמר שהוא כותב.	.ג

דיין רשאי לתת חוות דעת על כושרו או על כשירותו המקצועית של מועמד לדיינות או על מי שעבד עימו, בין כמתמחה, בין במעמד אחר, בין בתקופת כהונתו כדיין בין לפניה.

דיין לא יטול על עצמו עיסוק בגוף ציבורי, או מטעמו של גוף ציבורי, אם קשריו עם אותו גוף עלולים ליצור רושם כי צד שלישי חייב לטובתו, להיענות לפנייה של הגוף הציבורי.	.א

דיין לא יפנה לרשויות ציבור או לאנשים פרטיים בבקשות מטעם גוף ציבורי אליו הוא קשור, בנסיבות בהן מעמדו כדיין עלול להשפיע על החלטת הגורם אליו מופנית הבקשה.	.ב

.10

דיין יטפל וידון בכל תיק המועבד לטיפולו, בהתאם לכללי סדר הדין ותקנות הדיון, אלא אם קיימים טעמים שבדין המחייבים כי יפסול עצמו מלדון בעניין, ולאחר שקבל את אישור נשיא ביה"ד הגדול או הראב"ד.

.11

דיין יקפיד על קיום ההליכים בפניו באורח מכובד ומסודר.

.12

בשבתו על כס הדין ינהג הדיין בסבלנות, במתינות, בנימוס ותוך שמירה על מראית פני הצדק, כדין. וכן יוסיף ויחייב אחרים, הנוטלים חלק בדיון, לנהוג באותה דרך.

.13

דיין רשאי להיוועץ בעניין שבפניו בעמיתיו הדיינים ובכל מי שימצא לנכון, כדי להוציא משפט צדק.

.14

דיין ישמור על סודיות הדיונים ויקפיד על צוות העוזרים שלא ילכו רכיל ויגלו סוד.

.15

נקבע מועד לפתיחת הדיון, יקפיד הדיין על שעת הפתיחה אלא אם משתהה הדיון בשל אי-סיומו של הליך קודם.

.16

דיין לא ישהה את הדין, יימנע מכל עינוי דין ויסיים את הטיפול בכל עניין שהוא דן בו בהקדם האפשרי ובאורח יעיל.

.17

דיין האחראי לניהול ולניווט הדיון שלפניו, ישקוד על קיום הדיון בדרכי הדיון הנאותות, בהתאם לאמור בתקנות הדיון.

.18

דיין המעלה הצעה בפני בעלי הדין, יקפיד על כך שהצעתו תוגש בהתאם לכבודו של בית הדין ובנסיבות הענין.

.19

דיין יימנע מהערות, בין בכתב בין על-פה, שיש בסיגנונן או בדרך הצגתן כדי לפגוע בכבודו של דיין או בית דין אחר.

.20

כללי: חוק הדיינים סעיף 18 קובע: "דיין לא יהיה חבר בכנסת או במועצה של רשות מקומית או במועצה דתית. אולם רשאי הוא, בהסכמתו ובהסכמת שר הדתות, למלא באורח זמני תפקיד אחר מטעם המדינה או למלא תפקיד ציבורי אחר, אם לדעתם ולדעת נשיא ביה"ד הגדול, אין הדבר פוגע במעמדו כדיין".

דיין רשאי לקבל על עצמו עיסוק הולם בצרכי ציבור מחוץ לכותלי בית הדין, אם אין הדבר נוגד עקרונות המותווים בכללים אלה.	.א

דיין לא יקבל על עצמו עיסוק נוסף ולא יעסוק בעיסוק נוסף, בטרם קיבל היתר בכתב מנשיא ביה"ד הגדול.	.ב

מתן הרצאה חד פעמית בנושא הקשור לעבודת בתי הדין, אם זאת אינה כרוכה בנושא הנתון במחלוקת ציבורית - מותרת אף ללא היתר.	.ג

כל עיסוק וכל מילוי תפקיד מחוץ לבית הדין חייב להלום את מעמדו של הדיין.	.ד

.21

חובתו הראשונית של הדיין היא לכהונתו כדיין. לתפקידו כדיין חייב הוא להקדיש את מיטב מירצו ומחשבתו. דיין יעניק לתפקדיו כדיין מעמד של קדימה ביחס לכל עיסוק אחר האמור לעיל.

.22

על כן, דיין לא יטול על עצמו פעילויות נוספות, אף אם מותרות הן על פי אופיין או על פי היתר שהוענק לו, אם אותן פעולות עלולות לפגוע ביכולתו למלא כיאות את תפקידו כדיין.

דיין לא יהיה נוכח בכנסים פוליטיים, ויימנע מהתבטאות פוליטית-מפלגתית-פומבית, בין בכתב בין על פה. דיין לא ייעץ למפלגות או לגופים פוליטיים אחרים, פרט למתן ייעוץ בענייני דת, דין והלכה. לא יכנס ולא ירשה לכנס בביתו חוגי בית או התכנסויות כלשהן, לקידום נושאים פוליטיים.

.23

דיין לא יופיע כמרצה, או כמשתתף ברב שיח, על נושאים פוליטיים.	.א

דיין רשאי להרצות בפומבי על נושאים שאינם משפטיים, אך בעשותו כן ינהג במידת הזהירות הראויה המתחייבת ממעמדו, תוך שמירה על גישה אובייקטיבית והימנעות מנימת דיבור פולמוסית.	.ב

דיין לא ירצה לפני גופים בעלי זהות פוליטית, אלא בנושאים דתיים והלכתיים.	.ג

.24

הוראה של דיין בישיבה, בכולל, בבית כנסת או בית מדרש, מותרים ובלבד שהם נעשים לשם מצות תלמוד תורה.	.א

תמורת הוראה בהיתר, מותר לדיין לקבל שכר כמקובל באותו מוסד, בכפוף לקבלת היתר מנשיא בית הדין הגדול.	.ב

.25

הוזמן דיין להופיע לפני ועדה של הכנסת, או לפני גוף ממלכתי כלשהו, יפנה הדיין לקבלת אישורו של נשיא בית הדין הרבני הגדול.

.26

דיין לא יהיה פעיל בגוף ציבורי העוסק ביישום התדיינויות משפטיות, או בבית דין מיוחד לבוררות או פישור, אף אם אין אותם עניינים עשויים לבוא לפניו או לפני בית הדין בו הוא מכהן. בעניינים מיוחדים, בעלי אופי ציבורי, יכול דיין להיות בורר לאחר קבלת אישורו של נשיא בית הדין הרבני הגדול.

.27

דיין יהא רשאי לכהן, על פי היתר, כחבר בגופים ציבוריים של מוסדות חינוך, כגון נשיאות של ישיבה, כולל, ועד הורים של בית ספר, או גופים של מוסדות צדקה ומוסדות אחרים בעלי מטרות ציבוריות. אולם, אין הוא יכול להשתתף בגוף המנהל בפועל של המוסד הציבורי בו הוא מכהן, לרבות ניהול כספי או עסקי, ולא יקבל מהם טובות הנאה בצורה כלשהי.	.א

דיין לא יעסוק בגיוס כספים למען מוסד כלשהו. על אחת כמה וכמה אין דיין רשאי לעסוק בהתרמת כספים של אנשים הבאים עימו במגע בבית הדין.	.ב

שמו של דיין יכול שיופיע על נייר מכתבים של מוסד, כחבר בגוף המנהל של אותו מוסד.	.ג

דיין רשאי לכהן בועדה המחלקת פרסים או מילגות להנצחת זכרו של נפטר.	.ד

.28

דיין רשאי לנהל בעצמו את נכסיו ואת נכסי בן משפחתו מדרגה ראשונה, ולפעול בהשקעתם , ובלבד שלא יהיה זה עיסוק פעיל בעסקים, אולם, הוא לא יהיה שותף בעסק מסחרי ולא ימלא תפקידי ניהול בחברה עיסקית או בתאגיד עיסקי אחר. אם הגיע לדיין נכס עסקי בדרך ירושה, ינוהל הנכס באמצעות נאמן.

.29

"בן משפחה מדרגה ראשונה" - בן זוג, הורה ובן זוגו, ילדים ובני זוגם, נכדים או ילד מאמץ.

לא יפיק דיין טובת הנאה חומרית כלשהי ממעמדו כדיין, בין במישרין בין בעקיפין. על כן אין דיין רשאי, למשל, לקבל הלוואות מבנק בתנאים מועדפים שאינם ניתנים ללקוחות אחרים. זאת, כאשר מוכח בעליל שטובת ההנאה הושגה מכח מעמדו כדיין.

.30

דיין לא ישהה בחול או בחופשה במהלך זמן העבודה בבית הדין, ללא קבלת היתר בכתב מנשיא ביה"ד הגדול. אישור נשיא ביה"ד הגדול יקבע את זמן השהייה בחו"ל או בחופשה.

.31

האמור בכללים אלה בעניין עיסוקים נוספים של דיינים, בא בנוסף לבקשת היתר לפי סעיף 81 לחוק הדיינים.

.32

דיין לא יכהן בתפקיד דיין בכל גוף שהוא, מחוץ לבתי הדין הרבניים, אלא בהסכמת נשיא בית הדין הגדול.

.33

על קבלת מתנות יחול חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם - 9791.

.34

כהונתו של דיין אינה מחייבת אותו לנתק קשרים חברתיים, כולל קשרים עם טוענים רבניים ועורכי דין. אך דיין יפעיל שיקול דעת הלכתי ראוי, בחברת מי יהיה וכיצד יראו הבריות, בנסיבות הענין, את הימצאותו בחברה מסויימת. דיין יימנע מכל התנהגות העלולה לעורר רושם של העדפת בעל דין או טוען רבני או עורך דין שעימו קשור הדיין בקשרי ידידות, כגון נסיעה לבית הדין או מבית הדין, במכוניתו של עורך הדין או הטוען הרבני, בהתאם להלכה ולדין.

.35

דיין לא יגיב בפומבי או באמצעי התקשורת, על דברים שפורסמו באחד מאמצעי התקשורת עליו אישית או על עניינים הקשורים לבתי הדין בכללם. הדין יפנה להנהלת בתי הדין, והתגובה תיעשה במידת הצורך על ידי דובר ההנהלה, או ע"י הדיין עצמו בהסכמת נשיא בית הדין הגדול.

.36

דיין יימנע בדרך כלל מהופעות באמצעי התקשורת - רדיו, טלביזיה, מסיבת עיתונאים או מתן ראיון לעיתונאי. הופעה כאמור, טעונה היתר מראש מאת נשיא בית הדין הגדול, פרט למתן הרצאות ושיעורים בנושאים דתיים, הלכתיים ותורניים.

.37

דיין יימנע מכל מעשה שיש בו משום פירסומת עצמית לעבודתו כדיין.

.38

דיין לא יעמוד בקשר, לא במישרין ולא בעקיפין, עם כתבים של אמצעי התקשורת במטרה להפנות את תשומת ליבם לנעשה בבית הדין, או להסביר את פסיקתו או להביא לידיעתם פסק דין שנתן, אלא על פי היתר של נשיא בית הדין הגדול.

.39

פרשנות כללי האתיקה, בכל מקרה בו יתעורר ספק, נתונה בידי נשיא ביה"ד הגדול בלבד.

.40

,הכרבב
ןורוד ישקב והילא
לארשיל ישארה ברהו ןויצל ןושארה

הלעמל הרזח

.(שומיש יאנת) לארשי תנידמ .2001 (C) תורומש תויוכזה לכ